Новости компаний (июль 2016 года)
4 июля 2016, 10:09 Кто курирует деятельность председателей садовых обществ?«Есть ли в Курске организация, курирующая деятельность председателей садовых обществ?» Валентина Николаевна (Курск). Такой организации в Курске вы не найдете, и ее не может быть, исходя из норм действующего законодательства, в частности, статьи 23 «Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения» ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года. Для того чтобы правильно понимать роль председателя СНТ в деятельности объединения, следует учитывать следующие моменты. Управление в садоводческом товариществе является коллегиальным, начиная с общего собрания и заканчивая правлением вместе с председателем, возглавляющим этот орган. Председатель правления никогда не был и не будет в одном лице исполнительным и законодательным органом СНТ. Встречаются председатели СНТ, которые считают, что они имеют право принимать решения, не спрашивая разрешения у правления «на каждый шаг». Они даже подписывают справки, письма не иначе как «председатель СНТ», опуская слово «правления». Считают, что им единолично общее собрание доверило руководить товариществом. Но это не так. Ни одного мало-мальски важного решения председатель самостоятельно принять не может, если на то нет разрешения правления. Для того чтобы разобраться с вопросом управления в садоводческом товариществе, выстроим цепочку, согласно которой в объединении может и должно приниматься любое решение. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ – главный коллегиальный орган, принимающий решения по всем вопросам жизнедеятельности товарищества. ПРАВЛЕНИЕ – коллегиальный исполнительный орган управления, организующий и выполняющий решения общего собрания. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ – единоличный исполнительный орган, организующий и выполняющий решения правления, общего собрания, одновременно возглавляющий правление. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ – контролирующий орган, подотчетен общему собранию, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в том числе работой правления и председателя. Правление и председатель товарищества не только реализуют решения общих собраний СНТ, но и участвуют в подготовке и принятии в последующем общими собраниями каких-либо решений. Во всех СНТ, где отсутствует порядок и законность, эта взаимосвязанная и взаимозависимая цепь не работает. Рвется она на элементе «правление». Подчас авторитетные и достойные садоводы не всегда готовы работать в коллегиальном органе управления объединением. Быть просто хорошим и уважаемым человеком – это здорово, но указанных качеств недостаточно для выполнения обязанностей в процессе управления СНТ. И поэтому садоводы должны десять раз подумать, прежде чем выбирать правление, состоящее исключительно из уважаемых людей, но без необходимых профессиональных навыков и желания работать. Почему в некоторых СНТ не работает правление? Прежде всего члены правления не обладают необходимыми знаниями для выполнения функциональных обязанностей в соответствии с нормами устава СНТ, статьей 22 ФЗ №66, других актов законодательства, регулирующих деятельность садоводческих некоммерческих объединений. Члены правления не имеют достаточно времени для выполнения своих обязанностей в силу загруженности основной работой, удаленностью СНТ от места постоянного проживания, а также редкого посещения объединения и своих индивидуальных земельных участков. Некоторые члены правления не желают выполнять свои обязанности, кроме тех, которые связаны с голосованием по принятию того или иного решения. Члены правления не желают учиться и осваивать новые для себя функции, связанные с выполнением обязанностей правления. Члены правления передоверяют исполнение своих прямых обязанностей председателю правления. Все перечисленные причины, особенно последние две, в комплексе и дают итог в виде сосредоточения всех рычагов власти в руках одного лица, а именно, председателя правления. При этом очень часто получается так, что председатель попадает в ситуацию, когда он сам далек от осознания того, что выполняет свои функциональные обязанности и обязанности правления в одном лице. Какими правилами руководствуется председатель как единоличный орган управления? Прежде всего в своей работе он использует отдельные знания от прежней профессии, отрывочные сведения из других областей знания, права, сведения от председателей других СНТ. Председатель в некоторой степени знает законодательство, обязанности и умеет их использовать в своей работе. В итоге руководство СНТ сводится к выполнению двуединой задачи: решение неотложных вопросов для СНТ и сравнительно честный отъем денег у садоводов для своего кармана под прикрытием первой части задачи. При этом правление как коллегиальный орган из обоймы общего управления в СНТ выпадает. Сначала председатель еще держит иногда совет с садоводами на общем собрании, речи о правлении уже нет. А позже отпадает необходимость в организации и проведении общих собраний. С этого момента начинается новая эпоха правления очередного «монарха», с родом занятий «государь земли СНТ...» На этом этапе общее собрание председателю тоже не нужно. Принцип работы строится на латании дыр, на которые нельзя закрыть глаза, причем за счет дополнительных поборов с садоводов по платежам за объекты инфраструктуры и другому общему имуществу, без которых существование СНТ невозможно в принципе в данном конкретном объединении. В этом случае ежегодные взносы планируются в голове председателя примерно. Расчет включает в себя текущие нужды, остальное планируется на свой карман. Чтобы такого не произошло, садоводам следует использовать все права, предусмотренные ФЗ №66, уставом объединения. Правление должно выполнять решения общего собрания, а ревизионная комиссия – добросовестно и грамотно производить проверки деятельности правления и председателя. На вопрос отвечала адвокат Елена ЛЕУХИНА. Адрес адвокатского кабинета: Курск, ул. Гайдара, 18, «Правовая защита». Запись на прием по тел. 8-910-312-16-71, 8-950-873-70-99.
Выскажите своё мнение о новости
|
возрастная